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市教育局调研员孙伟国在局直属学校校园校舍建设规范管理工作会议上的讲话

  • 来源:未知 2016-05-16 【浏览字体:      】  【  打印  】

依法管理 建章立制

把学校建成群众满意放心的教学场所

——在市教育局直属学校校园校舍建设规范管理工作会议上的讲话


同志们:

校园校舍基础设施是学校办学的前提和必要条件,是办教育必须的重要资源,它直接关系到学校正常教学秩序;关系到学校师生安全;关系到能为师生创建一个良好的学习、工作环境,推进学校整体办学水平迈上新台阶。市教育局今天专门召开市教育局直属学校校园校舍建设规范管理工作会议,并下发了经局常委会研究决定的《吉林市教育局关于进一步加强直属基建管理规范申报和审批程序的通知》,出台的背景规范,就是要明确教育基建管理工作的总体要求,明确需要做的工作程序。在此,我就我们市直学校教育基本建设工作和大家交流几点想法。

一、学校基础建设的投入,学校面貌得到了较大改观

“十二.五”期间,我市在实施中小学校舍安全工程后,又投入改造校舍达280万平方米。其中我们地方配套资金达到6.6亿元。近年来,我们全市共投入近10.4亿元,建设校舍达74.6万平方米。我们的基础设施建设在不断发展,逐年取得新的成效,全市各级各类学校办学条件得到了大幅度的改善。在成绩取得的同时,我们还应该看到我们的工作还存在许多不足和问题。还有一些遗留问题没有解决,比如校舍无籍房和校安项目验收手续问题。究其原因是我们有的领导干部政策性不强,有的单位管理工作无章法,随意性大,表现为:

1.不按照建设程序办事。建设项目未批先建、未进行正式验收就先行投入使用。

2.未经审批就擅自决定变更设计;超标准,超预算建设;更改设计方案造成工期拖延。影响正常投入使用。

3.维修建设资金随意挪用,擅自更改增加维修项目,更改维修计划。

4.立项申请不规范,未经教育局审核就申报到其它部门立项。

5.校园校舍原始资料保存不好,查找无着落,给工作延续开展带来极大困难。

6.擅自改变使用功能,封堵消防疏散通道、改变梁、柱、墙体等承重结构,潜在着新的重大安全隐患。

7.有等、靠、要的思想,工作效率低,已确定的工作,主动性差,动作缓慢,敷衍了事。

8.学校自筹资金的项目问题。一是有些学校自有资金需要建设与改造的项目不按照审批程序申报,还存在盲目申报问题;二是有些学校自有资金不足,申请建设改造项目没有资金来源,造成资金缺乏而导致影响学校正常工作。

这些问题已使我们有的工作处于较为被动的局面,说明我们的工作标准、工作质量、业务能力、管理水平不够高,必须加以纠正和严格规范。

二、依法依规,严格规范学校基础设施的管理

为了切实做好基础设施建设管理工作,我就针对上述存在的问题提出以下意见要求:

1.加强队伍建设,提高做好教育基础设施管理工作水平。

教育基础设施建设与管理,必须是脚踏实地的工作。各校领导及相关工作人员要在认真学习相关法律法规的基础上,认真学习教育局下发的有关规定要求,提高政策水平,强化政策意识,增强责任感,同时局主管业务部门要加强相关人员的专业培训,全面提高从事专业工作同志的管理水平和工作能力。今年有个想法,结合师培、干培看看能否对我们后勤管理队伍走出去进行业务培训。

2.要依法依规办事,严格规范教育基础设施管理工作。

一是要讲程序。局主管部门是指导协调、服务于学校,代表教育局行驶职权,学校应按照规定要求到局主管部门提出教育基础设施建设的申请,由局主管部门按照有关程序向局请示工作。任何学校不能擅自决定基础设施建设项目,变更设计,增加预算。

二是要严标准。学校建设要按现行的城市、农村中小学校舍建设标准严格执行。完善教育基础保障机制,科学规划、统筹安排、均衡配置、合理布局。学校对未来发展的目标要与教育系统的整体发展相吻合,要在充分论证的前提下,谋划学校自身发展目标。不要有盲目攀比的思想,不可刻意追求“超标准”,学校办学性质、服务半径、未来生源、规模预测等定位要准确,要为领导决策提供可靠依据。

三是要重规范。要坚持依法治校。严格执行相关法律法规和管理办法,建立科学化、精细化管理机制,完善学校基础设施管理制度,确保管理工作规范富有实效。建立并不断完善教育基础设施(校园校舍)信息管理档案,提升信息化管理水平。要加强建设项目评估审核,加强学校基础设施的资产管理,建立健全学校资产配置、使用、处置的管理制度,提高其使用效益,整合利用好育人环境资源。

四是要实行责任追究制。为了加强我们基础设施建设与管理工作,规范我们的管理行为。在工作中要严格按照《程序》执行,对拒不执行的,工作中随意更改设计,增加预算等,要按相关规定处理。对造成不良后果的要按照党纪政纪规定追究领导及相关人员责任,直至追究法律责任。

同志们,现在工作很忙,希望大家谋划好学校工作,要以饱满的精神状态,求真务实的工作作风,科学严谨的工作态度,取得学校基础设施建设与管理工作的优异成绩,努力为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。



(编辑:田影)