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市教育局党委常委、副局长钱大波在吉林市中等职业学校2015年度校长工作会议上的讲话
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  • 2015-03-10
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各位校长:
今天,我们在这里召开吉林市中等职业学校2015年度校长工作会议,主要是贯彻落实全国和全省职教工作会议精神,研究和谋划2015年全市职业教育重点工作,统一思想,改革创新,加快我市现代职业教育建设步伐。
今天来参加会议的有县(市)职教中心、行业办学、民办学校的校长,虽然你们有各自的主管部门,与市教育局是业务指导关系,但是作为职业教育共性是相通的,与直属学校一样,面临学校下一步发展定位的问题,应该有危机感和紧迫感去研究,如何在国家加快发展现代职业教育的大背景下,积极谋划学校创新发展的问题。
今年职业教育改革任务十分繁重,为全面贯彻落实全国和全省职教工作会议精神,吉林市要召开全市职业教育工作会议。目前,以市委、市政府名义起草的《关于加快吉林市现代职业教育发展的实施意见》、《关于促进中等职业教育校企合作的若干规定》已经通过局常委会,正在征求相关部门意见,定稿后上报市委、市政府,择时召开全市职业教育工作会议。
下面,结合职业教育改革创新发展的形势,我就今后一个时期全力推进现代职业教育体系建设讲三方面的问题:
一、2014年全市职教工作简要回顾
2014年,在大家的共同努力下,我市中等职业教育取得了以下几方面成果。
一是谋划园区建设。为更好地服务我市地方经济建设和发展,进一步整合我市现有职业教育资源,吉林市委、市政府在充分调研论证的基础上,决定采取“重组、置换”的方法,在吉林高新北区工业园规划建设“吉林市职业教育园区”。目前已编制了《吉林市职业教育园区建设方案》,园区计划总投资20亿元,占地面积100万平方米,建筑面积71万平方米,10所中职学校进驻园区,园区可容纳在校学生2万人左右。目前,园区建设已进入实质性征地和编制建设详细规划阶段。各位校长下面重点要思考的不是简单地把学校由城区搬迁到园区,而是要把它作为职业教育跃上新台阶的开始、今后发展的动力。这里面就涉及对学校过去发展历史的分析、总结和提炼,涉及学校下一步发展的科学定位,涉及专业的整合,涉及如何与发展现代职业教育并轨进行等问题。目前,园区规划已经与各位校长反复进行研讨、几次征求意见,请各位提前思考整体进驻园区的发展规划、管理模式如何确定等问题。
二是推进示范校建设。采取“重点建设,重点推进”的措施,进一步完善“一校一策”建设规划,指导省城市建设学校、吉林女子学校高质量的通过了国家示范校检查验收。第三批国家示范校建设学校吉林工贸学校和吉林工业工程学校也加大了投入,加快了各项建设的步伐。省国家中等职业教育示范校验收工作领导小组,对我市中职国家级示范校建设工作及建设特色予以充分肯定。
三是加强职业教育集团建设。2014年我市以推进职业教育集团建设为突破口,深化校企融合。11月12日,吉林市物流职业教育集团和吉林江城商贸职业教育集团同时成立。目前,我市已建有10个职业教育集团,参与职业教育集团建设的企业多达597家。通过推进集团化建设,实现职业学校与重点企业的紧密对接,实现学校、行业、企业和其他社会组织的深度合作,充分发挥职业教育和行业企业的资源优势,增强职业学校服务经济发展的实力。集团化建设是下一步工作的重点,各县(市)在这方面要认真研究和思考,职业教育发展要求我们必须走集团化办学之路。学校没有集团化办学,今后很难开展现代学徒制;没有集团化办学,就很难实现“双主体”办学、“双主体”育人的模式。职业教育要改变过去“单打一”、“剃头挑子一头热”的办学模式,要充分认识今后职业教育的发展趋势,走创新发展之路。
四是实现了中高职衔接。2014年,按照省教育厅《关于报送中高等职业教育衔接试点工作的通知》要求,采取有效措施,组织我市中高职衔接试点校抓好各阶段工作的落实。我市共有8所中等职业学校的14个专业作为“3+4”衔接试点;有10所中等职业学校的18个专业作为“2+3”衔接试点。通过建立中职、高职、本科院校相贯通的人才培养通道,创新了人才培养模式,提升了职业教育人才培养质量。目前,我们正在跟省教育厅申请,力争今年在中高职衔接上有新的突破。对于衔接工作,希望各位校长不要对眼前的数字、形式上的衔接太乐观,要重点研究如何把中职阶段的培养做到最优,为学生进入高职提供能力和智力的储备。如果中高职衔接经过一个周期的循环,衔接的高校不认可,学生毕业市场不接受,培养链条就会断链,不具有可持续性。
五是专业建设实现了新的突破。2014年,我们对现有职业学校专业进行积极调整,突出特色办学。围绕地方产业结构调整需要,同时也按照职教园区建设的需要,积极优化职业学校专业结构。调整后,我市中等职业教育面向市场增设了汽车电子技术应用、中草药种植等19个专业,撤并与经济发展不相适应的国际贸易等59个专业,解决了专业设置与经济发展不相适应、各校专业重复建设等问题,努力使全市中等职业教育专业结构得到进一步优化,形成了校校都有“支柱专业”和“专业对接产业,专业服务产业”的办学特色。专业建设要有长远眼光,要有发展预见力,要首先考虑面向区域经济发展培养学生。我不反对培养的毕业生走向全国各地,但我们培养学生第一着力点要面向本地经济,要为区域经济发展服务。
二、我市加快发展现代职业教育面临的困难和考验
当前,我市职成教事业处于最佳机遇期,但同时也面临着一些具体的困难和挑战。一是职业学校招生难。国家发展战略和老百姓选择还有很大差距。近年来,尽管国家和省出台了一系列加快职业教育改革发展的政策措施,职业教育政策极大地扶持了农村和城镇家庭经济困难学生接受教育并赢得工作机会,但一些职业学校办学特色还不够突出,仍缺少吸引力,招生难是影响职业学校发展的最大困难。有些校长把招生难归于客观、归于社会,我想客观的影响肯定存在,但主观上存在的问题也要分析好、分析透。目前全市20多所职业学校面对相同的客观条件、社会环境,但为什么有的学校招生就好,有的学校招生就不好,这不能不引起校长们的思考,我认为学校的办学特色、办学质量和工作力度是关键因素。二是教育质量提高难。由于职业教育事业发展与投入不足的矛盾长期存在,造成职业学校办学条件较弱、专业教师特别是高素质“双师型”教师欠缺、德育针对性不强等问题,导致社会对职业教育人才培养质量不满意。这个问题也请各位校长认真思考,如何提高学生培养质量?如何确立培养目标?关于学生质量问题,有两个关键要素:一个是吃苦精神和职业素养;一个是实际操作问题。实际操作能力可以通过3年在校培养达成,关键核心问题是学生职业素养和吃苦精神,这要作为重中之重去研究,要在学校管理过程和教育教学过程中去优化、去体现。三是突出办学特色难。一些学校贴近市场贴近社会需求办学的意识不强。个别学校专业设置与产业结构、经济社会发展吻合度不够,教学内容滞后,缺少专业办学积淀等问题,难以形成办学优势和特色。一个学校没有特色就没有活力,没有活力就没有发展空间。校长必须进行多重角色的转换,必须是多面手。首先要成为教育家,作为职业学校校长,还要成为社会活动家,必须研究社会经济的发展,对经济、对社会要有所了解和掌握。下一步我们要深入各校,督促学校研究办学特色。对县(市)职教中心、行业办学我们也要加强督导。四是校企深度融合难。职业教育在推进校企合作中,还存在很多政策性问题。从政府层面看,出台政策保障不够,在校企合作中主导地位不突出;从企业层面看,缺少积极性,参与校企合作动力不足;从学校层面看,由于专业建设内涵不够,师资水平不高,导致校企合作能力不强。这些困惑和问题都需要我们在今后工作和改革进程中逐步加以解决。校企合作必须研究深度融合,必须走现代学徒制培养之路。今年起我市作为吉林省唯一地市级试点单位,参加教育部首批现代学徒制试点工作。
三、2015年全市职成教重点工作
《2015年全市职业与成人教育工作计划》已经印发给大家,请各学校结合实际认真贯彻执行。直属学校要按照各校《2015-2020年创新发展规划》做好年度任务的分解落实。下面,就落实好2015年全市中等职业教育工作计划,我再重点讲四个方面工作。
(一)科学合理做好学校发展定位
职业教育正处在发展的关键时期,职业学校要抓住机遇、迎接挑战并且快速发展才是硬道理。因此,各校要根据不同的办学条件和办学基础给学校发展准确定位,这是各位校长必须深入思考的首要问题。
1、对办学历史反思,挖掘办学优势。一所学校的办学理念是在学校的办学过程中不断形成的。各学校应不断总结学校发展的历史和办学经验,反思学校发展中存在的问题,并客观地分析学校发展的现状及问题的基础上提出和提炼办学理念。只有对学校历史与现状认真地研究,对学校办学优势和劣势充分地分析,才能使学校向着正确的方向发展。我们各学校的办学既不能脱离经济社会发展的时代要求,也不能脱离学校的客观实际。只有切合实际地做好学校每个时期的发展定位,才能确立正确的办学理念、发展思路和发展方向,这是一所学校形成办学特色的前提。
2、与经济发展对接,坚定办学方向。职业学校办学必须围绕地方经济发展需要,调整专业设置,优化专业结构。偏离了这个方向,职业学校就会出现错误的发展定位。我们要牢记职业教育是为地方经济发展服务的教育,办学目标定位要坚持以地方经济建设和社会发展为主的服务方向,主动适应区域经济和社会发展需要,找准学校在地方经济和行业发展中的位置,做到学校的发展与地方经济社会发展的整体目标相适应。各校要进一步优化专业结构,立足区域地方经济特色,确立专业建设定位,努力办好自己的优势专业,以办学优势和特色求得可持续发展。因此,我在这里强调,各学校要坚持加强市场调研,加强专业建设和专业创新。特别是要重视抓好专业教学计划、教学内容及实习实训比例的调整,增强学生的综合素质和实践技能培养,更好地服务地方产业结构调整和企业发展需求。
3、靠内涵发展强校,增强办学实力。各位校长应该清楚,我们强调研究学校的发展定位的意义在于,要使职业学校走出一条创新模式、具有活力和彰显特色的内涵发展之路。目前,我市已有5所学校进入国家级示范校行列。第一批和第二批国家级示范校要开展示范校的“后示范”建设。以内涵发展推动示范引领,打造特色品牌,仍然是2015年我市职业教育的一项重点工作。我们要在推进第三批国家级示范校建设的同时,要加大省级示范校创建力度,到2020年,要力争打造5-6所有实力、有特色、有质量的省级示范校。所以说打铁还得自身硬,大家要树立“科学定位,特色发展,打造品牌”的意识,只有这样才能抢抓住各种机遇,把学校办成家长和企业满意的优质职业学校。
(二)采取有效措施推进改革创新
1、深化课堂教学改革。核心是职业教育的课堂一定要区别于基础教育,要有本质上的区别。区别在哪?一是必须对学生进行职业素养的教育和灌输;二是学生必须具有实践技能。深化职业学校课堂教学改革,提高课堂教学效率,是职业教育提高教育教学质量的关键。课堂教学改革这项工作我们已经抓了三年,取得了一定成效。今天,我还要强调课堂教学改革深化的问题,下一步我们要抓什么?怎么抓?简单地说,就是教和学不能脱节。要认真研究学生心理活动规律,重视研究学生智能结构、水平差异与个性需求,适应以学生为主体的教学角色的转变,灵活安排理论教学和实习实训,重点要在提高课堂教学有效性上下功夫。今年,各校要加快课堂教学改革步伐。市教育局与市总工会联合开展全市“好课堂、好教师”的评选,各校要积极参与,认真研究职业教育的“好课堂”究竟应该是什么样?“好教师”应该如何来当?2015年,我们要加强督导检查课堂教学改革情况,组织开展课堂教学改革“公开日”活动,树立典型,集大家的智慧,将课堂教学改革落到实处,抓出成效,扎扎实实地促进职业教育质量提高。在这里我还要强调的是,在课堂教育活动中对学生的管理、对学生心理活动的研究要加强。
2、加强和改进德育工作。近几年,深入企业调研使我们认识到,现代企业的发展对劳动者提出了更高素质的要求,特别是对职业素养和职业道德的要求更高。因此,2015年我们要采取“五抓”的措施,推进职业学校德育工作的创新。一是抓德育课堂教学的质量。各校引导广大教师加大德育课堂改革力度,创新教学方法和形式,增强德育课的针对性、实效性、时代性和吸引力,充分发挥德育课在中等职业教育学生思想道德教育中的主渠道和主阵地作用。二是抓特色德育的典型。各校要根据不同的办学特色和专业特色,制定各具特色的德育工作方略,指导学校德育工作者不断探索中职德育工作的新理念、新方法、新途径,结合中职学生的新情况,着力解决德育工作面临的新问题,增强德育实效。三是抓校园文化建设。校园文化建设是职业学校德育工作的一项重要内容,各校要注重引入优秀的企业文化,加强具有职业教育特色的校园文化建设,潜移默化地培养学生良好的职业素养和敬业精神。我以前曾多次谈到校园文化,希望各位校长在这方面要进一步研究和思考。它不能是过去简单的“学校文化”的重复和再现,而是融合了企业文化、社会文化的“大校园文化”。要摆脱单纯的 “校园”二字,要跳出学校的围墙,要不断丰富校园文化的内涵和内容,要有突破、有创新。比如:工贸学校的企业“冠名班”就是很好的企业文化和校园文化融合的案例。冠名班的教师和学生定期到冠名企业去,不仅进行实习实训,还全面了解企业文化和企业管理理念,把企业文化渗透到既有的校园文化中,使之相互融通,并体现在班级建设的各个方面。四是抓学生心理健康教育。鉴于职业教育是就业教育的特殊性,我们要更加重视学生心理健康教育,抗挫折教育,培养学生正确的就业观和吃苦精神,这也是提高学生就业质量的关键环节。五是抓德育队伍建设。职业学校班主任是德育工作的主力军,各学校要积极为他们创造有利条件,要着力加强这支队伍整体素质的提高。总之,各校要坚持立德树人,以德为先,组织好“中国梦”主题教育,把社会主义核心价值观融入教育的全过程。同时,结合中职学校学生的特点,努力探索中职学校德育工作的新理念、新方法、新途径,提高德育工作的针对性和实效性。
3、加强“双师型”教师队伍建设。提高职业学校教学质量的关键是提高教师队伍质量。为解决职业学校“双师型”教师不足,特别是职教“大师”短缺的问题,2015年我市将实施《“能工巧匠”进职校计划》和《职教“大师”培养计划》,充分利用企业资源,积极引进企业技能型人才,提高职业学校教师队伍专业素质和技能水平。目前,全市已有22人被确定为职教“大师”培养对象,下一步各校要通过校企共同培养、考核和评选,逐步建设一支“师德高尚、业务精湛”的职业教育“大师”队伍,优化职业学校“双师型”教师队伍结构。谁抓住了教师谁就抓住了未来,我希望各校要强化这种意识,不惜血本培养教师,抓好“双师型”教师队伍建设,不断提高学校的教育教学质量和水平。关于“双师型”教师,我还要强调两点:一是各校要抓好“大师”级教师的培养,给他们创设工作室,让他们在校完成带学生的工作,同时,给政策让他们完成一定的社会职能。我们要开动脑筋,认真去研究政策,让这部分教师在校高质量完成教育教学任务的同时,还能实现社会创收,一举双得。如果学校没有“大师”级教师,今后的发展很难上层次。二是各校要抓好“双师型”教师队伍建设,拿出未来3-5年“双师型”教师的培养计划、具体措施和管理办法,把“双师型”教师培养真正抓实。这些年我们评选了很多省级、市级“双师型”教师,但名不符实的很多。这项工作校长们要高度重视。
(三)推进校企深度融合
促进校企深度融合是2015年我市职业教育的一项重点工作。重点举措是:一是要实施政策保障。拟以市政府名义出台《关于促进中等职业教育校企合作的若干规定》。发挥企业在校企合作中的主体作用,深入推进校企合作育人、协同创新。二是加强职教集团建设。研究探索利益互需、利益互动、利益共赢机制,充分调动企业参与职业教育的积极性,实现校企“双主体”育人的目标。创新集团化办学机制,就是让集团每一名成员都成为利益共享、风险共担、不可分离、互相嵌合的产业磁体。三是推进现代学徒制试点工作。2014年,国家教育部下发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,要求在全国遴选一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和职业院校作为教育部首批试点单位,开展现代学徒制试点工作。我市作为吉林省唯一地市级试点单位已上报教育部,正在积极探索把集团化办学作为开展现代学徒制试点的重要载体,我市9所牵头成立职业教育集团的中职学校开设的9个专业作为首批试点专业,实施“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点工作
下面,对试点工作我还要强调几点:一是落实好招生招工一体化工作,明确学生与学徒的双重身份,明确校企双主体的职责;二是加强专兼结合的师资队伍建设,完善双导师制建设,明确双导师的职责,建立灵活的人才流动机制;三是推进优质教学资源共建共享工作,校企共同推进实训设施、数字化资源与信息化平台等资源建设,促进优秀企业文化与职业院校文化互通互融;四是形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制。没有参与试点申报的学校也要在本校拿出一个专业作为现代学徒制试点,积极研究探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。
(四)加强校长队伍建设
当前,在职教加快发展的新形势下,我们面临机遇和挑战,面对繁重而艰巨的改革任务,需要有一支政治坚定、思想解放、能力过硬、作风优良、奋发有为的领导干部队伍,为推动职业教育发展提供坚强的组织保证。因此,对校长们提出几点要求:一是要牢固树立大局意识,把握好政治方向。认真开展理想信念教育,学习习总书记系列重要讲话精神,坚定地与中央和省、市委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。树立教育一盘棋的思想,确保政令畅通,真正做到顾全大局,令行禁止。二是要认清责任和使命,振奋精神,履职尽责。要清醒地认识到,领导干部职务的背后,都是沉甸甸的责任。我们受任于职业教育改革发展重要历史时期,必须强化责任意识,有所作为,切不可有丝毫懈怠。三是要加强民主集中制建设,增强班子的凝聚力和战斗力。要认真贯彻执行民主集中制原则及相关制度规定,建立完善议事决策程序,凡涉及“三重一大”问题必须集体研究,提高领导班子议事决策的科学化、民主化、规范化水平。要健全党内民主生活,积极开展批评与自我批评,提高领导班子解决自身问题的能力。开展践行社会主义核心价值观教育活动,把社会主义核心价值观落小落细落实四是要切实加强纪律建设,落实党风廉政建设责任。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,坚持习近平总书记提出的“五个必须”,自觉对照查摆、修正和警醒自己,真正做到敬畏纪律、遵守规矩。严格执行《吉林市教育局党委关于落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》,各单位主要负责人是党风廉政建设第一责任人,领导班子成员要实行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任,督促分管部门工作人员廉洁从政。各单位领导班子要定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。对党员干部加强经常性教育和督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。五是要做好信访维稳工作,确保事业和谐稳定。落实信访工作“一把手”负责制,切实履行信访工作的副职具体领导责任,集中精力化解信访积案,突出做好初访接待、信访排查稳控和矛盾纠纷化解工作,认真办理各种转办单、承办单和网上民声等交办件,力争办结率100%,满意率100%。六是要抓好学校安全工作,构建平安校园。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚持安全红线意识、底线意识、主线意思和落实意识,要把安全工作作为新学期的重要工作,认真研究本校安全工作的特点和规律,坚决克服麻痹松懈思想,进一步健全和完善安全管理制度,不断强化责任意识,将安全稳定责任落实到每个部门、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的学校安全稳定的工作格局,真正做到领导重视,责任落实,教育到位,制度健全。
同志们,2015年是承前启后的关键年,希望大家以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,锐意进取,改革创新,全面推进我市职教工作更好更快地发展。
(编辑:许士龙)  【打印】  【关闭
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