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市教育局党委常委、副局长钱大波在局直属系统教育实践活动会议上的讲话
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  • 2014-05-19
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2014519日)

同志们:

现在开始开会。这次会议的主要内容有三项:一是总结回顾局直属系统第一环节主要工作;二是安排部署第一环节“回头看”工作;三是传达贯彻落实市委教育实践活动领导小组关于做好查摆问题、开展批评环节工作的指示要求,对局直属单位开展好下步工作提出具体要求。

按照会议安排,首先,由我简要总结局直属系统第一环节主要工作。按照全市第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和市委督导组的要求,市教育局及直属单位各级党组织高度重视,精心组织,周密安排,扎实开展教育实践活动,取得了较好的阶段性成效。

一是高标准抓好学习教育,筑牢思想基础。在学习内容上,坚持必学内容与自主选学内容相结合,融汇贯通,加强学习效果。在学习的方式上,采取领导班子集体学、专题研讨深入学、专家集中辅导学、典型引路学、分散自主学等多种方式,确保学习教育扎实深入。如:局领导班子严格执行每周五班子集体学习制度,每周确定一名班子成员主讲,截止目前,局领导班子已进行了16次集体学习。分层面举办了局机关干部以“‘四反四兴’转作风”,心系教育改革谋发展“为主题的专题研讨会和部分直属单位书记、校长、副校长、中层干部、教师代表以“公与私、对与错、荣与辱”界限为主题的专题研讨会。邀请了市委党校副校长王宇为直属单位和局机关450名党员干部作了党的群众路线教育实践活动专题讲座,把集中培训的重点延伸到基层党组织书记。分批组织机关和直属单位党员干部到市博物馆参观了焦裕禄事迹展览,并就深入学习弘扬焦裕禄精神组织开展了多种形式的学习教育活动。

局直属单位坚持学习教育为先, 组织开展多种形式的学习教育活动。如:吉林工贸学校建立“党员先锋群”进行学习讨论交流;吉林工业经济学校以各支部为单位,采取各支部书记结合课件主讲,校级干部参会督导,领导小组办公室评比验收的方式开展富有各支部特色的学习教育活动;市十二中学将“师德教育月”活动与群众路线教育实践活动相结合,通过组织学习相关法律法规、先进人物先进事迹和开展师德调查问卷等活动,加强师德教育;市电大、毓文中学等单位邀请市委党校专家做专题学习辅导;局窗口单位开展体验式学习教育,从办理行政审批的第一道程序开始,体验普通百姓来我局办理行政审批的全过程,通过换位体验,明确下步努力方向。

二是广泛征求意见,认真查找存在的问题。按照开门搞活动的原则,局领导班子成员和局督导组通过召开座谈会、个别谈话和下发征求意见表等形式分三轮征求意见建议。经过三轮广泛深入细致地征求意见,共召开各种座谈会 112个,下发民主评议表7054份,征求到8510人次的意见建议,征求意见建议1153条。局直属单位通过个别谈话、座谈会、发放调查问卷、网上问卷、设置意见箱、“家长开放日”等多种形式向中层干部、教师、家长、社区代表、辖区派出所干警、部分学生代表等征求意见建议。如:市实验中学通过个别谈话的形式,征求了社区代表、辖区派出所干警的意见10条。吉化六小通过“家长开放日”的形式开门倾听家长意见建议。针对群众反映突出的问题,直属单位领导班子认真对照检查了在“四风”和不落实方面存在的问题,列出问题清单,深刻剖析了问题产生的思想根源,明确了下步整改方向和措施。

三是坚持边学边查边改,切实解决群众反映的突出问题。第一,制定问题清单,加大力度进行整改推进。对能够立即整改的问题抓紧整改到位,对不能立即整改的问题切实提出了整改计划,明确整改措施和整改时限。对需其他部门协调解决的问题积极向有关部门反映,努力加以解决。第二,认真开展侵害群众利益和不正之风专项整治工作。按照全市“11 项专项整治”工作要求,以坚决遏制在职教师有偿补课问题、规范教育收费行为、治理教育乱收费、整治教辅材料散滥问题、抓好义务教育阶段学校“阳光分班”、全力推进“阳光入学”等方面工作为重点,加大整治力度。第三,积极回应群众诉求,畅通服务群众“最后一公里”。针对基层反映我市职业学校部分专业设置重叠问题,市教育局对全市中等职业学校办学资质清查和专业设置清理结果进行了通报,已经撤销了89个专业设置不达标的专业,下一步将对107个专业进行复查,对其中不达标专业予以撤销;努力解决多年上访积案,如妥善解决了拖欠原市教育工程处部分职工工程承包款和补交社保金问题;针对基层反映下发文件、召开会议、检查表彰等过多过滥问题,市教育局立即采取严格执行公文审批程序,制定年度会议、检查表彰计划等有效措施加以整治;4月至6月,在全市教育系统中集中开展“百项教育实事促公平”主题活动,以100项教育“惠民生、促发展、强保障、解民忧”的具体活动,切实解决在推进我市教育改革发展、服务民生等过程中的突出问题。第四,健全完善相关制度规定,明确纪律要求。为切实解决“四风”方面存在的问题,市教育局修订完善了党风廉政建设和规范办公用车、用房等相关制度规定,并进行专项督查和及时清理。第五,直属单位边查边改,集中解决群众关心的热点难点问题。如:市教育学院针对基层学校和教师反映“各项评比竞赛多”问题,从本学期开始取消了各种收费的竞赛评比,受到学校和教师好评。市六十一中学教师反映“24户家属住宅楼房产证一直办不下来”问题,学校经过多方协调,细致工作,终于解决了困扰多年的难题。吉林信息工程学校针对家长和学生反映“外出实习单位不好找,而且还存在诸多不便”问题,学校决定引厂驻校,得到学生和家长的称赞。
随着活动的深入开展,宣传报道也及时跟进。市教育局在市教育信息网设立了党的群众路线教育实践活动专栏,积极宣传报道上级精神和我局教育实践活动成效以及好的经验、做法。通过江城日报、江城晚报、市经济广播电台等媒体专题宣传了我局教育实践活动开展情况,取得了良好的舆论引导宣传效果。截止目前,共发表教育实践活动信息345条,在新闻媒体公开报道12次。
下面,安排部署我局直属单位教育实践活动第一环节“回头看”工作。按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对全市党的群众路线教育实践活动第一环节工作情况进行“回头看”的通知》要求,经局教育实践活动领导小组研究决定,各直属单位从5月20 日至27日,对教育实践活动第一环节工作进行“回头看”。
一要高度重视“回头看”工作。开展“回头看”是把第一环节工作做深做细做实的重要举措。通过“回头看”审视和检查教育实践活动第一环节各项工作抓得紧不紧、实不实,及时发现活动中空、虚、偏的现象和问题,予以及时纠正,使第一环节各项工作达标到位、取得实效,为开展好第二环节各项工作打下基础。
二要明确“回头看”工作的查找方式。主要采取领导班子和领导干部自查方式进行。一是领导班子集体自查。召开党组织会或领导小组会,对照“回头看”内容,逐项研究、逐个排查,举一反三,拿出有效的解决措施和办法,制定出切实可行的解决方案。二是领导干部“自己找”。要充分发挥领导干部主观能动性作用,对照第一环节的各项工作要求、标准,查学习教育情况,看是否夯实了思想基础;查意见征集情况,看是否找准、找实、找到位;查边学边查边改情况,看是否取得了初步成效。督导组要对局直属单位第一环节“回头看”工作严格把关。对“回头看”开展不及时、不认真,成效不显著的勒令重整,对“回头看”工作报告和解决问题专项报告严格审核把关。
三要明确“回头看”工作的查找内容。对照习近平总书记在第一批总结暨第二批部署会上提出的25个问题和5月2日重要指示精神,中央党的群众路线教育实践活动视频会议上刘云山同志指出的5个方面问题开展“回头看”。第一,看学习教育。看是否深入学习了习近平总书记系列讲话精神,是否学深学透,是否做好真学真懂真信真用;看是否深入学习了规定篇目,是否结合实际确定了自选学习内容;看是否开展了集中学习,领导干部是否上党课、作辅导;看是否开展大讨论活动,是否明晰了公与私、对与错、荣与辱的界限;看是否深入学习了中央和省、市委出台的作风建设方面的规章制度,是否对照制定完善了本地本单位的制度规定,是否落到实处;是否撰写了实用型学习笔记和心得体会文章。第二,看听取意见。看领导班子、领导干部是否带头深入群众、深入基层听取意见,是否存在“身入心不入”,流于表面的问题;征求到的意见是否具有广泛性、针对性;看是否全程开门搞活动,全程开门征求群众意见;看是否对征求到的意见进行了综合研判分析,是否把问题找准、找实、找到位了;是否存在“只摘花、不摘刺”,避重就轻,选择性地查找问题的现象;是否聚焦“四风”查找问题,是否存在用工作问题代替作风问题、用表面问题代表深层次问题、用班子问题代表个人问题的现象,是否深刻分析了问题的实质和原因。第三,看问题整改。看是否坚持边学边查边改,做到立说立行、立查立改;看是否列出了第一环节问题清单,列出的问题够不够个、够不够格,是否制定了具体的整改措施、整改到位;看是否坚持开门整改,“四风”问题、涉及群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题解决得好不好,群众满意度是否有所提高。第四,看活动效果。是否存在活动与工作对立起来、游离于本职工作、中心工作之外的现象;是否存在开展活动与干工作割裂开来的现象,是否存在以开展活动名义影响正常办公、耽误群众办事的问题;看教育实践活动以来干部作风是否有新变化,服务意识、能力是否有新提高,是否真正促进了经济发展、民生改善、社会和谐稳定,是否真正实现了两手抓、两不误、两促进。
四要加强对此项工作的组织领导。各直属单位要高度重视,“一把手”切实负起第一责任人的责任,坚持带头抓、主动抓、用心抓,特别是对薄弱环节和重点工作要直接指导、亲自把关,防止活动变味、走形。领导小组办公室与督导组,督导组与被督导单位之间要加强沟通协调,密切配合,合力推动“回头看”工作顺利开展,以巡查、暗访等方式督促各单位解决问题。各单位要把“回头看”与巩固扩大学习教育、听取意见环节活动成果,与谋划推进查摆问题、开展批评环节工作任务紧密结合起来,及时纠正活动中存在的问题,克服不足,发挥承上启下作用,以第一环节的扎实工作确保第二环节的顺利起步。“回头看”结束后,各单位要形成“回头看”工作报告,经督导组审核后,于6月5日前报局教育实践活动领导小组办公室。
最后, 传达贯彻落实市委教育实践活动领导小组关于做好查摆问题、开展批评环节工作的指示要求,对局直属单位开展好下步工作提出具体要求。

5月15日,市教育实践活动领导小组召开第八次会议,领导小组组长、市委组织部部长遇志敏对开展好查摆问题、开展批评环节工作提出了具体要求。

一是各层面专题民主生活会(组织生活会)时间安排。
按照中央和省、市委的要求,市级班子专题民主生活会拟定于5月底6月初召开;坚持时间服务质量,根据梯次推进情况,县(市、区)、市直部门班子专题民主生活会初步安排在6月中旬召开,县(市、区)直部门、乡镇、街道班子专题民主生活会初步安排在6月下旬召开。局直属单位民主生活会安排在6月下旬召开。
二是关于查摆问题工作。坚持问题导向,对照“四面镜子”,对照“三严三实”要求,对照焦裕禄精神,采取群众提、主动认,照镜子、自己找,上级点、自我对,交心谈、互相帮,集体议、共同查等方式,集中利用10天时间,在深入查摆问题的基础上,认真分析、梳理,提炼出“四风”和不落实问题,以及关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。各单位要以做好会前各项准备工作为契机,进一步抬高标杆,强化责任落实,积极推动问题的解决。
三是关于谈心交心工作。一是专题民主生活会前,开展两轮谈心活动。第一轮是在撰写对照检查材料前,集中利用10天左右时间,重点开展班子成员之间谈心交心,把问题查找全、剖析透,为撰写对照检查材料做好准备。第二轮是在对照检查材料形成后、专题民主生活会召开前,班子成员将个人对照检查材料印发其他班子成员审阅,征求意见、查缺补漏、完善提高,并对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行深入交流。
谈心主要采取一对一面谈方式进行,做到四必谈,即:班子主要领导与每名班子成员必谈;班子成员相互之间必谈;班子成员与联系点、分管部门和单位主要负责同志之间必谈;督导组与班子成员之间必谈。同时主动接受党员、干部和群众的约谈。
开展谈心要坚持实事求是、真心诚意、注重实效的原则,本着对党和人民、对事业和干部负责的态度进行。谈心之前要做好充分准备,紧紧围绕“四风”和不落实问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题列出谈话提纲;谈心时,要以诚相见,深入交心,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打下基础。
班子成员谈心结束后,及时向单位主要领导报告。谈心交心情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

四是关于对照检查材料。从现在开始就要着手撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料,班子成员要自己动手撰写对照检查材料对照检查材料要按照有内容、有事例、有分析、有措施,直奔主题、切中要害、明确方向,写得实、画像准。内容上,重点写清“四风”突出问题,按照中央和省委的要求,可以把“不落实”问题归纳到“四风”问题中,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。具体内容按中央和省委《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》规定的要求撰写。

局领导班子和市管领导干部对照检查材料实行“四级联审”把关,即:对班子、班子成员的对照检查材料实行各单位党委(党组)书记、市委各督导组、分管的市级领导干部、领导小组办公室逐级审核把关。重点看查摆的问题是否准确到位、剖析原因是否深刻透彻、整改措施是否具体着实,并提出完善意见。领导班子和市管领导干部对照检查材料审核后,报市委教育实践活动领导小组办公室。
局直属单位领导班子和领导干部对照检查材料6月中旬报局督导组审核,同时,局党委常委联系点单位的班子和领导干部对照检查材料报局党委常委审阅。
五是关于召开专题民主生活会。各单位要按照动真格、有“辣”味的要求,召开高质量的专题民主生活会,使批评和自我批评的过程真正成为触动思想、触及灵魂、增进团结的过程。
从现在开始,各单位就要按照中央和省、市委部署要求,着手制定专题民主生活会方案,明确会议主题,主要原则、方法步骤、时间安排、保障措施,明确任务分工,方案经集体研究讨论通过后,主动报局督导组审阅,并根据反馈意见及时修改完善。班子成员较多的单位专题民主生活会时间一般应不少于1天半,班子成员较少的单位专题民主生活会时间一般应不少于1天。专题民主生活会期间,党员领导干部不得安排出差、出访。
专题民主生活会由党委主要负责同志主持,一般程序是:
1各单位主要负责同志代表班子对照检查,班子成员对班子对照检查发表意见;
2各单位主要负责同志带头作个人对照检查,并对谈心交心情况作出说明,听取其他班子成员批评意见;
3按照排序,班子成员依次进行对照检查发言,并对谈心交心情况作出说明。每人发言结束后,各单位主要负责同志和其他班子成员逐一对其开展批评;
4批评和自我批评结束后,局督导组对专题民主生活会情况进行评价;
最后,各单位主要负责同志作表态发言。

六是召开通报会。专题民主生活会后,各单位主要负责同志要主持召开通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。

七是上报专项报告。专题民主生活会结束后,各单位要及时形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审核把关后,报局教育实践活动领导小组办公室。
八是关于督导工作。局督导组要做好专题民主生活会相关工作的督促检查、相关材料的审阅把关,确保专题民主生活会取得实效。
第一,做好通报情况,谈话提醒。在被督导单位专题民主生活会召开前,形成对被督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料、对党员领导干部的谈话提醒材料,报局教育实践活动领导小组办公室审定;督导组根据领导小组办公室反馈的意见,形成通报情况和谈话提醒正式材料,报局教育实践活动领导小组办公室备案。在专题民主生活会召开前15天,向被督导单位主要领导、党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时,对反映问题较多的党员领导干部,由督导组会同被督导单位主要领导进行谈话提醒;对其他领导干部,可委托直属单位主要领导进行谈话提醒。
在谈话提醒的同时,督促各单位领导班子和党员干部做好专题民主生活会前的谈心谈话,进一步认清问题、深入剖析问题,为撰写对照检查材料提供依据。

 第二,做好对照检查材料审阅把关。在被督导单位专题民主生活会15天前,对照防止八种倾向和“四个不能开”的要求,审阅局直属单位领导班子和领导干部对照检查材料,同时,将局党委常委联系点单位的领导班子和领导干部对照检查材料报局党委常委审阅,并报市委教育实践活动领导小组办公室备案。

第三,参加专题民主生活会。

16月15日前,局督导组要完成被督导单位专题民主生活会方案审阅把关,重点了解会前征求意见、相互谈心谈话、会上开展批评和自我批评的初步安排。

2局督导组全体成员全程参加每个被督导单位党委班子专题民主生活会。

3市委督导组在参加被督导单位专题民主生活会时,全程指导把关,确保民主生活会质量。
会上,要引导大家贯彻整风精神,在认真自我批评的基础上,有“辣味”地开展批评,进行积极健康地思想交锋。
会议结束前,督导组负责同志要对专题民主生活会情况进行总体评价。对于自我批评不触及问题、不触动思想的,及时提醒纠正;对于开展批评相互评功摆好走过场的,责令重开。
会后,督导组要将被督导单位专题民主生活会整体情况向该单位党组织书记反馈。按照领导班子专题民主生活会五个通不过的要求,对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的,要促其改正。质量较差的,要责令其重开。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况,会同该单位主要领导的评价,委托该单位主要领导进行反馈,有特殊情况的要及时报局教育实践活动领导小组办公室。
4、参加专题民主生活会通报会。指导各单位在一定范围内通报班子专题民主生活会情况,督导组全体成员参加被督导单位专题民主生活会通报会。
(编辑:许士龙)  【打印】  【关闭
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