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市教育局副局长马立昌在民办教育协会第五届代表大会暨换届会上的讲话
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  • 2017-03-27
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2017324 日)

各位代表、同志们:

大家上午好!

非常高兴出席今天的吉林市民办教育协会第五届代表大会暨换届选举大会,大会开得很成功。我代表市教育局向与会各位代表和协会全体会员,并通过你们向辛勤工作在民办教育战线的教职员工表示亲切的慰问!对这次市民办教育协会代表大会的圆满顺利召开,对新当选的新会长和新一届协会领导机构表示热烈的祝贺!对关心、支持我市民办教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢!同时也真诚的希望大家积极热情支持新一届协会领导的工作。刚才,上届协会副会长王晶代表上届协会理事会作了四年来的工作报告,总结回顾了四年来协会所做的大量工作、取得的突出成绩和获得的宝贵经验;新一届协会副会长李光对2017年协会重点工作进行了安排部署,我完全同意,请认真抓好落实。

四年来,市民办教育协会深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的教育方针,为我市教育质量提升,推动我市教育现代化建设进程,有效增加教育服务供给,积极服务百姓对教育的需要,繁荣经济社会发展,维护社会和谐稳定等方面做出了不可磨灭的积极的贡献。截止到2016年底,全市民办学校为5426名大学毕业生提供了就业岗位,为近14.4万学生(不包括在园幼儿)提供不同的培训和学习的平台。

下面,结合我市民办教育发展实际,就促进民办教育持续、健康、快速发展,我讲四点意见:

一、强化政策法规学习,把握民办教育发展方向

新修订的《民办教育促进法》将于201791日开始实施。国家也相继出台了《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔201681号)、《营利性民办学校监督管理实施细则》(教发〔201620号)和《民办学校分类登记实施细则》(教发〔201619号)等文件,省市也将相继出台相关跟进政策,民办教育将迎来重大改革发展重要机遇期。党中央、国务院高度重视民办教育,党的十八大和十八届三中全会都对民办教育发展提出了很多新要求、新规范,《若干意见》也从加强对民办学校的领导、创新体制机制、完善扶持制度、加快现代学校制度建设、提高教育教学质量、提高管理服务水平六个方面进行了具体安排部署。当前和今后一个时期,我们要在以下四个方面下功夫。一要在吃透精神上下功夫。作为民办教育的从业者,只有俯下身去学习,低下头来思考,才能吃透精神,才能精准地把握办学方向。工作中要坚持不懈地加强对相关政策法规的再学习、再研究、再消化、再吸收,吃透政策法规要求,明确干事的方向,全面准确把握法律和政策内涵,切实提高开展工作的针对性实效性;二要在贯彻落实上下功夫。推动政策法规的贯彻执行,关键是要在抓落实上下功夫。协会要通过研讨会、报告会等形式组织会员单位学习、研究新修订的民办教育促进法和国务院、省、市的相关文件,结合我市实际,指导民办学校(幼儿园)合理选择、定位发展方向,抓住当前难得的战略机遇期,深化改革,认真研究解决我市民办教育发展中的热点难点问题;三要在把握教育规律上下功夫。规律是不依人的意志为转移的,教育的基本规律就是要服务于社会,以人为本。民办学校是市场经济环境下的产物,这就决定了民办学校必须按市场规律办事。同时,更要尊重教育规律,违背教育规律必然要受到惩罚。因此,相对于公办学校来说,民办学校更要突出的应该是服务,要把服务社会、服务人的全面发展作为出发点和落脚点。落实“以人为本”的服务理念,加强教学管理,打造温馨校园,改善服务环境, 帮助学生规划人生的发展,让学生既成人又成才。四要在营造氛围上下功夫。氛围是一种力量,能够催生人的思想自觉和行动自觉。我们要在民办教育系统内积极宣传解读政策法规,进一步统一思想、凝聚共识,培树行业先进典型,大力营造有利于民办教育发展的良好法制环境, 形成爱岗敬业,无私奉献的良好氛围,树立民办教育良好形象。同时要组织发动好会员单位畅所欲言,为完善《吉林市民办教育促进条例》及出台相关配套政策献计献策,反映实际情况,促进我市民力教育健康有序发展。

二、强化品牌意识,提高民办教育办学质量

质量是教育工作的生命线,只有过得硬的“质量”,群众才会对教育更满意、更支持。各民办学校(幼儿园)要结合学校实际,积极探索,深入研究,紧紧把握时代的脉搏,领会教育现代化的实质,打造符合市场需要的教育品牌(如学科品牌,教师品牌,服务品牌,管理品牌等),实现民办教育的特色办学,内涵发展和质量提高。要不断提高办学质量,我们应该落实好“五抓”:一是抓学习。加强思想政治和业务理论的学习,不断提高自身素质,充分利用和发挥自身优势,紧紧围绕市场和社会需求,拓展办学思路,创新人才培养模式,深化教育教学改革,在不同层次、不同领域办出特色、办出水平;二是抓管理。要完善以章程为核心的各项规章制度,健全理事会、董事会等内部法人治理结构,完善董事会议事规则和运行程序,使学校各项活动有章可循,不靠“拍脑门”决策,不能“拍胸脯”保证,要规范化发展,要依法依规办学;三是抓思想政治建设。民办教育学校不仅是学生学习的舞台,也是学生思想教育成长的舞台,当前,大部分民办教育行业,更注重学生知识的传授和能力培养,却忽略了学生的思想道德教育,民办教育还要坚持立德树人,坚持知识传授与学生思想政治建设相结合,做好与公办学校学生思想教育的友好衔接与补充, 弘扬主旋律,传播正能量。把学生思想政治工作特别是社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。要全面贯彻教育部、省市有关要求,加强学校党组织建设。四是抓师资队伍建设。一方面要加强师德建设,全市教育工作会上强调的师德”一票否决”也要纳入民办教育管理体系,对师德滑坡,唯钱是论的教师,坚决予以辞退。要努力打造一支思想素质高,能力水平强,作风过硬的教师队伍,这是民办教育机构不断发展壮大的基础和前提。另一方面要关注教师成长,在学校内积极推进集体听评课、集体教研、备课,鼓励教师进修,给予政策、资金支持,多种方式推进教师交流学习和培训;五是抓基础设施建设。形势的发展对民办教育机构提出了新的、更高的要求,我们一定要更新改造办学条件,引进现代化教学设备,使办学环境适宜师生学习、工作,实现学校的可持续发展。

三、强化综合治理,夯实民办教育保障基础

随着我国改革开放的不断推进和市场经济的蓬勃发展,我国民办教育事业取得了长足发展,已成为我国教育事业的重要组成部分。目前,我市民办教育发展既面临良好机遇,也存在不少困难和挑战。因此,我们要综合治理、综合施策,保证民办教育健康发展。一要依法规范办学。依法规范办学是办好民办教育的前提和基础,民办教育的一切活动,必须在法律法规的框架内行动,做到有法必依,有规必守。当前,有个别学校和办学者办学指导思想不端正,在招生、收费、管理等方面还存在着急功近利、短期行为、赚钱第一、办学行为不规范等问题,不仅影响了教育教学质量,也损坏了民办教育的整体形象,在社会上造成了不良影响。这就要求我们在实际办学过程中,要严格遵守国家法律法规,全面贯彻党的教育方针,坚持依法办学,依法管理,坚决杜绝违法违规现象发生。不得未经审批备案,随意发布招生广告;不得作虚假带有欺骗性质的广告宣传;不得采取给公办教师回扣拉拢生源等方式招生;不得超范围办学,随意增加课时;不得未经批准,擅自聘用公办在职教师上课;不得随意将校舍出租、出借给非法办学者。另外,还有的学校党组织建设不完善,党组织参与决策制度不健全等问题,要按规定要求,抓紧完善;二要诚实守信办学。中华民族自古以来就是礼仪之邦,其核心价值观强调诚信为本,“树无皮不活,人无信不立”。诚信是我们民办教育机构的灵魂,是我们学校的生存之本,发展之基。这就要求我们民办教育培训机构处理好三种关系:一是学校与家长的关系。“金碑银碑不如老百姓的口碑”。家长既然把孩子送到我们学校学习,就是对我们学校的信任,学校就应该用我们的承诺和教学成效回报家长的信任。二是学校与教师的关系。学校只有事事处处多为教师着想,多关心教师,教师才会安心工作、诚信育人。三是学校与学校的关系。“同行不是冤家”,虽然当今同行之间的竞争日益加剧,但是我们从事的是教书育人的事业,是共同发展共同提高的事业。各民办学校应该相互学习、相互支持、相互帮助、相互补台,而不是挖墙角、编谎言、相互挤压、相互诋毁,要共商教育发展之良策,要共同谱写江城民办教育新篇章;三要强化安全办学。安全责任重于泰山,再怎么强调安全都不过分,安全工作我们一刻也不能放松,一刻也不能麻痹,时刻要绷紧安全工作这根“弦”。民办学校(幼儿园)的法人代表或负责人是学校安全工作的第一责任人,要对学校的安全工作负总责。要加强学校师生的安全教育,安全消防和疏散演练要做到不走过场,不流于形式。尤其是人员密集和规模较大的学校要增加疏散演练次数,做到全覆盖,无盲点,切实提高师生的安全防范和逃生自救能力。要切实加强学校食堂卫生管理。各学校要按照要求建立安全管理长效工作机制,健全各种安全规章制度,完善安全防范措施,层层压实安全工作责任,强化常态化管理,全力做好防火、防盗、防食物中毒、防踩踏事件、防侵犯师生人身安全等工作,确保学校安全工作万无一失。

四、强化协会建设,发挥桥梁纽带作用

民办教育协会是民办教育之家,作为一个群众性联合组织,应该充分体现其民间行业性和全员参与性,应该按照其章程确立的职能积极开展好工作,真正发挥协会自我管理、桥梁纽带、宣传展示、服务指导“四大作用”。在为民办学校做好服务工作的同时,特别要充分发挥纽带和桥梁作用,在民办学校和政府之间作好桥梁,要做到上情下达,下情上达,引导民办教育行业自我服务、自我管理、自我约束和自我发展,为教育行政部门实施宏观管理提供有力支撑。坚持在法律允许的范围内活动,加强团结和协作,加强协会与各级各个部门的沟通和联系,发挥好协会的职能和作用,不辜负党和政府的希望,不辜负全体民办学校的信任。希望新一届民办教育协会领导机构要多研究、多思考、多谋划、多引导全市民办教育发展,我们也相信在你们的带领引领下,我市的民办教育发展会有新突破、新发展和再上新台阶。

同志们,2017年是民办教育改革发展的新起点,让我们抓住机遇,科学把握当前教育工作形势,充分用好当前政策法规,坚持教育为民服务,为社会主义现代化建设服务的方向,创新谋划,特色办学,质量第一,规范管理,安全运行,办好每一所民办学校,为吉林市教育优质科学发展做出新的贡献。


谢谢大家!


(编辑:田影 责编:王泽)  【打印】  【关闭
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